Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine je, nakon konstituisanja nove Vlade, sačinilo analizu stanja u svim oblastima iz resorne nadležnosti, sa posebnim osvrtom na oblasti prostornog planiranja i urbanizma, izgradnje i legalizacije objekata.

U cilju prevazilaženja uočenih, evidentnih problema i unapređenja stanja u ovim oblastima u fokus svog rada Ministarstvo je stavilo izradu i donošenje zakona kojim se uređuju oblasti odnosno kreira politika uređenja prostora, izgradnje i legalizacije objekata.

Danas je Vlada CG utvrdila predloge dva zakona, Zakona o uređenju prostora i Zakona o izgradnji objekata, koji će biti upućeni Skupštini CG, radi donošenja.

Brojne promjene koje su se dogodile u sveukupnom razvoju Crne Gore neposredno se odražavaju i na prostor, noseći sa sobom mnoge, veoma kompleksne probleme i konflikte -  radi čega su se stekli uslovi da se Predlogom akona o uređenju prostora definiše nova politika u ovoj oblasti. Ona se, prvenstveno, odnosi na decentralizaciju poslova planiranja i propisivanje nadležnosti Države i lokalne samouprave za donošenje planskih dokumenata, a što je u skladu sa evropskom regulativom i praksom. Shodno značaju prostora kao našeg nacionalnog dobra, pri određivanju subjekta izrade planskih dokumenata intencija je bila da se otklone nedostaci na koje je ukazala dosadašnja praktična primjena, uglavnom negativna, radi čega je izrada planskih dokumenata stavljena u nadležnost Države, odnosno lokalnih samouprava, preko privrednih društava koje osnivaju.

Takođe, Predlogom zakona o uređenju prostora su redefinisani instrumenti sprovođenja planskih dokumenata i građevinsko zemljište, u sistem je uveden i novi institut - institut urbane komasacije, predviđa se osnivanje Komore arhitekata i planera Crne Gore, kao i inspekcijski nadzor preko urbanističkog inspektora.

Predlogom zakona o izgradnji objekata je, u kontekstu redefinisanja politike izgradnje objekata, predviđena građevinska dozvola kao uslov građenja objekta i izvršena decentralizacija, u smislu podjele nadležnosti pri izdavanju građevinskih dozvola između Države, odnosno Ministarstva i jedinica lokalne samouprave. Uvođenjem građevinske dozvole, kao uslova za početak građenja objekta, koja se izdaje samo na glavni projekat za sve objekte, postiže se viši stepen sigurnosti i bezbjednosti objekata i izgrađenog okruženja, poboljšava kvalitet izgradnje objekata i povećava pravna sigurnost investitora. Uvodi se i elektronska građevinska dozvola, kojom se stvara bolje poslovno okruženje i povećava interakcija između nadležnih organa, fizičkih i pravnih lica.

Predlogom ovog zakona propisuje se način i postupak izdavanja upotrebne dozvole sa tehničkim pregledom objekta, predviđaju nove djelatnosti u procesu izgradnje objekata, propisuje veća odgovornost lica koja se bave djelatnostima izgradnje objekata, predviđa se drugačiji status Inženjerske komore Crne Gore, kao i inspekcijski nadzor preko građevinskog inspektora.

Predlog zakona o uređenju prostora i Predlog zakona o izgradnji objekata sačinjeni su u skladu sa pravnim aktima Evropske unije i Ministarstvo procjenjuje da će predložena rješenja biti dobar normativni okvir i osnov za realizaciju strateškog opredjeljenja Crne Gore da racionalno i održivo koristi svoje prirodne i stvorene resurse i da se razvija na principima održivog razvoja, težeći bržem rastu ekonomije i postizanju socijalnog razvoja i socijalne kohezije.

Objavljeno: 19.12.2024. Autor: MDUP